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以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨委如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的思考

習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)國(guó)有企業(yè)黨委提出明確要求:國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。那么,國(guó)有企業(yè)黨委如何發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用呢?我認(rèn)為,關(guān)鍵在于全面理解和落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善企業(yè)治理統(tǒng)一起來,建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,以高質(zhì)量黨建工作將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)完全發(fā)揮出來,轉(zhuǎn)換為引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合航空工業(yè)宏光黨委近年來的相關(guān)實(shí)踐探索,以“四個(gè)堅(jiān)持”為著力點(diǎn),做好四點(diǎn)工作。

聚焦新時(shí)代職責(zé)使命 著力謀劃企業(yè)黨建工作的頂層設(shè)計(jì)

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨原則,不斷健全黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式。宏光黨委深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)肩負(fù)的歷史使命,認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的總要求,以“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng),精心謀劃企業(yè)黨建工作頂層設(shè)計(jì),逐級(jí)壓實(shí)黨建責(zé)任鏈條,形成步調(diào)一致、齊抓共管黨建工作的整體合力,推動(dòng)黨中央大政方針和中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)黨組、航空工業(yè)機(jī)載黨委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

在推進(jìn)舉措上,規(guī)范落實(shí)“第一議題”制度,提高黨委會(huì)和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量,深研細(xì)悟黨中央關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。同時(shí),結(jié)合改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),定期開展分析研判,把履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、貫徹落實(shí)黨中央決策部署體現(xiàn)到科學(xué)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、細(xì)致制定推進(jìn)舉措、高效完成重點(diǎn)工作的具體實(shí)踐中,確保宏光改革發(fā)展始終沿著正確的政治方向前行。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求 著力融入企業(yè)法人治理的制度體系

堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司法人治理有機(jī)結(jié)合,不斷創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

在制度建設(shè)上,做到黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理同位謀劃,完成全級(jí)次黨建要求入章程工作,為黨建融入法人治理提供法律保障。在領(lǐng)導(dǎo)體制上,完善黨委主體責(zé)任體制建設(shè),使黨組織對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)深入具體業(yè)務(wù)。在決策程序上,持續(xù)完善“三重一大”議事決策機(jī)制,動(dòng)態(tài)更新權(quán)責(zé)清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界,清晰定位黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層“三駕馬車”。將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司治理效能,實(shí)現(xiàn)黨委把關(guān)與企業(yè)市場(chǎng)機(jī)制同向發(fā)力、黨建工作與運(yùn)營(yíng)管理同時(shí)推進(jìn)。同時(shí),聚焦改革實(shí)踐的新問題,研究破解深層次體制機(jī)制障礙的辦法路徑,加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出主責(zé)主業(yè),資源配置效率大幅提升,在企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益上取得顯著成效。

聚焦“大黨建”工作格局 著力搭建嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織架構(gòu)

堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不斷夯實(shí)基層黨組織。宏光黨委落實(shí)“四同步、四對(duì)接”工作要求,構(gòu)建黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任、職能部門牽頭抓總、基層黨支部各負(fù)其責(zé)、群團(tuán)組織與全體黨員共同參與的“大黨建”工作格局,使得黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合成為一個(gè)整體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

實(shí)施黨建強(qiáng)基工程,創(chuàng)建“四有、四好、四結(jié)合”黨支部,全面推動(dòng)新時(shí)代航空工業(yè)高質(zhì)量黨建工程“1122”工作體系落地。針對(duì)基層黨支部發(fā)展不平衡的問題,開展黨務(wù)工作交流會(huì)、黨支部示范公開課、黨支部書記微課堂,推動(dòng)組織建設(shè)規(guī)范化、黨務(wù)工作流程化、主題活動(dòng)豐富化、教育管理多樣化。加強(qiáng)活動(dòng)載體創(chuàng)新,開展“一支部一品牌”黨建特色品牌創(chuàng)建、“雙融雙促”案例征集等活動(dòng),以品牌建設(shè)理念方法激發(fā)黨支部的創(chuàng)新能力,探索基層黨支部在服務(wù)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育管理黨員群眾方面的有效方法和工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同頻共振

聚焦國(guó)企好干部二十字標(biāo)準(zhǔn) 著力筑牢干部拒腐防變的思想堤壩

堅(jiān)持“黨管干部”原則,不斷強(qiáng)化黨員干部管理監(jiān)督。宏光黨委堅(jiān)持樹牢“五個(gè)注重”選人用人導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)國(guó)企好干部二十字標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,細(xì)化重大人事任免事項(xiàng)議事規(guī)則,將嚴(yán)和實(shí)的要求落實(shí)到選人用人工作全過程。

注重壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,構(gòu)建科學(xué)懲治預(yù)防體系,強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè),通過優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行流程,加強(qiáng)腐敗隱患和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理。修訂完善采購(gòu)、外協(xié)加工、供應(yīng)商管理等制度流程,建立風(fēng)險(xiǎn)目錄指引和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,牢牢抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理。制定21個(gè)方面104條具體舉措,形成全覆蓋常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等重點(diǎn)人員的精準(zhǔn)監(jiān)督。用好培養(yǎng)及激勵(lì)約束機(jī)制,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,提高黨員干部隊(duì)伍合規(guī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,實(shí)現(xiàn)知人善用和嚴(yán)管厚愛的辯證統(tǒng)一,為宏光的改革發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。(文字/航空工業(yè)宏光黨委書記、董事長(zhǎng) 鄭翌)

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