第28屆中國·古鎮(zhèn)國際燈飾博覽會上，稅務青年在“稅費服務站”為往來客商提供涉稅費咨詢服務。中山市稅務局供圖
近年來，在廣東省營商環(huán)境評價中，中山市“納稅”指標得分連續(xù)位居全省前列，有力提升了城市能級和核心競爭力。
“稅務部門直接服務廣大市場主體，在優(yōu)化營商環(huán)境中承擔著非常重要的職能。中山市稅務局一直致力于推動市場化、法治化、國際化的稅收營商環(huán)境建設。”國家稅務總局中山市稅務局相關負責人表示。
在深入貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》過程中，中山市稅務局堅持以稅費服務質(zhì)效提升為目標，通過不斷優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅便利度，以優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一體化集成式綜合辦稅服務廳上線
變化“無感”，便利“有感”
近日，家住南區(qū)的老會計張女士看到稅務局發(fā)出的優(yōu)化稅費服務場所的通告，突然發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)很久沒有到稅務局現(xiàn)場辦理業(yè)務了。張女士笑稱：“現(xiàn)在基本上都是線上辦稅，跟稅務人員都成網(wǎng)友了。”
“網(wǎng)上見”的背后是中山市稅務局扎實的“非接觸式”辦稅基礎。根據(jù)稅務總局發(fā)布的新版《“非接觸式”辦稅繳費事項清單》，除法律規(guī)定要求和需線下實物交付的情形外，納稅人和繳費人的主要辦稅繳費事項已全部納入“非接觸式”辦理?！熬W(wǎng)上辦”已是中山納稅人繳費人的日常。
在此基礎上，中山市稅務局開始探索線下辦稅服務場所的整合。筆者了解到，今年以來，中山市稅務局已將跨部門聯(lián)辦以及個人業(yè)務全部進駐屬地鎮(zhèn)街政務服務中心，城區(qū)范圍內(nèi)東區(qū)、石岐區(qū)、南區(qū)、西區(qū)、五桂山5個分局的辦稅服務廳已整合至市政務服務中心。
“線下場所的整合不是簡單的合并，而是經(jīng)過對以往辦稅數(shù)據(jù)的科學測算，以及對納稅人繳費人辦稅路徑的詳細分析而實施的綜合優(yōu)化”，中山市稅務局納稅服務中心負責人介紹，合并后的市政務服務中心辦稅服務廳將由市級稅費服務專門機構(gòu)直接管理。此外，根據(jù)中山地域、產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)辦稅習慣，中山市稅務局還將分別建設4個集稅費咨詢辦理、復雜稅費事項輔導、權益救濟、稅費爭議解決等功能于一體的綜合辦稅服務場所，在全市范圍內(nèi)提供線下無差別服務。
依申請稅費服務事項同城通辦
辦稅“距離”進一步縮短
為進一步提升服務質(zhì)效，自2023年9月28日起，中山市稅務局在全省率先實現(xiàn)所有依申請稅費服務事項同城通辦，為納稅人繳費人提供不受主管稅務機關限制的辦稅繳費服務。
“同城通辦真的很便利。我在東區(qū)居住，直接在市政務服務中心辦稅服務廳這里辦理業(yè)務，不用各個鎮(zhèn)跑，真是太省時省力了?！本吐氂谥猩绞需飓h財稅服務有限公司的汪宇寧表示。
汪宇寧是財務中介代理人員，其所在的公司在全市范圍內(nèi)都有客戶，經(jīng)常要跑各個鎮(zhèn)街的稅務部門辦理業(yè)務。她表示：“雖然電子稅務局線上辦理很方便，但有時客戶有特殊要求，需要紙質(zhì)蓋章的文書或回執(zhí)，還是要跑多個鎮(zhèn)區(qū)辦事，甚至還試過一天跑5個鎮(zhèn)區(qū)的，一整天都奔波在外了?！?/p>
同城通辦正好解決了像汪宇寧這類經(jīng)常需要跨鎮(zhèn)街跑動的財務代理人的痛點。據(jù)中山市稅務局稅務人員介紹，以稅控設備注銷業(yè)務為例，在全面推行同城通辦之前，納稅人需要前往主管稅務機關窗口辦理；現(xiàn)在，與實物稅控設備關聯(lián)的業(yè)務均可同城通辦，納稅人就近選擇一個稅費服務場所辦理即可，大大節(jié)約了稅費業(yè)務辦理的時間成本、人力成本。
扎口管理征納互動服務渠道
打造稅費“智慧咨詢”新高地
在推動咨詢服務與業(yè)務辦理有機融合上，中山市稅務局同樣“硬核”舉措不斷。通過深入推進征納互動智能咨詢，推動在線辦理、移動辦理成為常態(tài)，納稅人繳費人獲得感不斷提高。
“征納互動智能咨詢主要有兩個渠道，一個是移動端的‘中山智慧12366’，另一個是網(wǎng)頁端電子稅務局的‘征納互動咨詢模塊’。由全市統(tǒng)一的征納互動服務團隊負責響應覆蓋全市23個鎮(zhèn)街超45萬納稅人的線上咨詢互動服務需求?！敝猩绞卸悇站侄悇杖藛T介紹。
征納互動智能咨詢以“智能 人工”的立體閉環(huán)模式為納稅人繳費人提供咨詢服務。依托12366智能知識庫，納稅人點擊進入后可直接輸入問題或關鍵詞，即可得到智能客服給出的答案；智能客服無法解決的可進入人工咨詢模式。除“常駐”的人工在線坐席外，中山市稅務局組建起包含各業(yè)務線條骨干的“外援”智囊團，為在線咨詢提供強力支持。
“目前，‘中山智慧12366’平臺已實現(xiàn)了全業(yè)務的咨詢，而電子稅務局的‘征納互動咨詢模塊’也已實現(xiàn)超300種業(yè)務的咨詢，兩個渠道互為補充，將最大限度滿足納稅人繳費人需求?！敝猩绞卸悇站侄悇杖藛T表示。此外，由于電子稅務局的“征納互動咨詢模塊”內(nèi)嵌于電子稅務局，可實現(xiàn)“邊問邊操作”。目前已經(jīng)實現(xiàn)了電子稅務局審批、增量房申報等業(yè)務的市級集約辦理與在線咨詢無縫銜接，如納稅人在電子稅務局辦理事項完畢后，對審核意見回復仍有疑問，可通過廣東省電子稅務局—我要辦稅—事項辦理—事項進度管理，點擊右邊“征納互動”圖標進入互動。
撰文：潘涵
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