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《四川省重點項目管理辦法》印發(fā),六方面細則規(guī)范有序推動重點項目加快實施

來源:四川日報-川觀新聞

川觀新聞記者 寧寧

為聚焦聚力抓項目促投資,規(guī)范有序推動重點項目加快實施,四川省人民政府于近日印發(fā)《四川省重點項目管理辦法》(下稱《管理辦法》),從省重點項目確定、項目管理、組織實施、工作機制、服務保障以及督導通報六大方面進行具體規(guī)定。

《管理辦法》首先對省重點項目進行確定——指符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范和資源節(jié)約集約利用要求等,對四川經(jīng)濟社會發(fā)展具有支撐引領和導向示范作用,經(jīng)四川省重點項目領導小組研究,報請省政府審定并發(fā)布的項目。包括國家在四川省境內(nèi)布局的重大項目,傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施重大項目,新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興發(fā)展重大項目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)重大項目、民生、社會事業(yè)、生態(tài)建設和環(huán)境保護重大項目,以及對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響、符合全省重大戰(zhàn)略實施的其他項目。

《管理辦法》明確,省重點項目管理遵循“政府引導、市場推動,科學篩選、動態(tài)調(diào)整,協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)先保障”的原則,實行項目全周期閉環(huán)管理;不符合產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、相關規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求的項目,用地粗放浪費、投入產(chǎn)出比低的項目,商業(yè)開發(fā)類房地產(chǎn)項目和無關聯(lián)小項目打捆形成的項目,不得列為省重點項目。

組織實施方面,省重點項目按照加快前期、新開工、續(xù)建、竣工四個批次組織實施。推動加快前期批次項目提高成熟度,爭取2至3年實現(xiàn)開工;新開工批次項目加快完成前期工作,當年開工建設;續(xù)建批次項目加快實施,達到預期工程形象進度;竣工批次項目當年建成,盡快投入使用發(fā)揮效益。項目審批、要素保障部門負責指導項目業(yè)主做好省重點項目前期工作,為項目審批、要素保障提供“綠色通道”等便利化服務。

工作機制方面,《管理辦法》提出七大要求——完善重大項目謀劃儲備機制、建立重大招商引資項目落地和重點項目推進對接機制、完善項目調(diào)度機制、完善協(xié)調(diào)服務機制、完善省領導牽頭省級重點推進項目工作機制、完善投訴舉報機制以及建立容錯糾錯機制。

服務保障方面,《管理辦法》要求各地各有關部門在爭取和安排有關財政資金時,對符合條件的省重點項目予以傾斜支持;各地各部門相應加大省重點項目前期工作經(jīng)費投入;做好省重點項目融資服務,鼓勵直接融資、加大金融服務力度以及發(fā)揮政府投融資平臺作用;優(yōu)先保障省重點項目建設用地,其他項目所需用地計劃指標由市(州)、縣(市、區(qū))重點予以保障;以及落實環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

督導通報方面,《管理辦法》指出,要開展省重點項目督導;開展“紅黑榜”通報,按季度對省重點項目推進情況進行量化評分排序,確定“紅黑榜”名單,對第四季度進入“紅榜”且在前三季度未進入過“黑榜”的,給予政策激勵,對年度內(nèi)兩次及以上進入“黑榜”的進行約談,督促查漏補缺、整改提升;以及每年度對市(州)政府和省直有關部門(單位)推進省重點項目工作及成效進行綜合評估。

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