——以國中康健集團(tuán)有限公司為例

文｜張剛 楊付忠 范雄濤 吳亮 劉立君 孫健韜

來源｜2022年度”國企黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例“

在阿里電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程包13段項(xiàng)目現(xiàn)場巡診。

伴隨著國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和剝離國企辦社會(huì)職能的推進(jìn)落實(shí)，2018年6月，國中康健集團(tuán)有限公司（以下簡稱國中康健或公司）揭牌運(yùn)營。組建以來，公司黨委堅(jiān)定不移全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，明確戰(zhàn)略規(guī)劃，圓滿完成9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)企業(yè)辦醫(yī)重組改革，不斷提升管理水平和服務(wù)能力，為“健康中國”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)做出積極貢獻(xiàn)。

突出“國之大者” 以黨的方略指引戰(zhàn)略規(guī)劃

旗幟鮮明講政治，牢牢把握正確發(fā)展方向。公司黨委始終旗幟鮮明講政治，制定“三要點(diǎn)、四清單、五措施”，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，把集團(tuán)黨組關(guān)于思想政治建設(shè)的部署一貫到底，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持以黨的方針政策指引公司發(fā)展戰(zhàn)略，明確公司發(fā)展所要遵循的“國之大者”，就是深入落實(shí)國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革相關(guān)部署、做強(qiáng)做優(yōu)做大醫(yī)療健康主責(zé)主業(yè)、更好地服務(wù)人民群眾健康生活。

貫徹新發(fā)展理念，與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革。深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)是黨中央、國務(wù)院部署的重大任務(wù)，圓滿完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)人員接收和整合，成功搭建集中管理和專業(yè)化運(yùn)營平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由央企輔業(yè)向主業(yè)轉(zhuǎn)變；以打造改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”“樣板間”為目標(biāo)，以“類大部制”“三項(xiàng)制度”改革為主要抓手，完善體制機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生活力。國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國資委、國家發(fā)改委和通用技術(shù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)先后到公司調(diào)研，對(duì)公司以改革促發(fā)展給予充分肯定。公司先后參加“數(shù)字中國”建設(shè)峰會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣州老博會(huì)等高層次展會(huì)并接受專訪，高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

砥礪奮進(jìn)新征程，打造公司特色發(fā)展品牌。制定實(shí)施“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建“兩輪驅(qū)動(dòng)、兩位一體”總體戰(zhàn)略，明確“服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)”辦企宗旨和“一型四化”發(fā)展目標(biāo)。積極培育醫(yī)療健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)、新模式，不斷深化精益管理，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，依托現(xiàn)有資源，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療學(xué)科建設(shè)，塑造健康管理品牌，多方式試點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)老和特色療休養(yǎng)，努力打造全生命周期健康管理一體化服務(wù)平臺(tái)，走出了一條統(tǒng)籌改革創(chuàng)新發(fā)展、整合優(yōu)質(zhì)資源、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展的特色之路。

突出創(chuàng)新理論武裝 以科學(xué)思想指導(dǎo)改革實(shí)踐

要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。國企辦醫(yī)機(jī)構(gòu)改革，關(guān)鍵是改變思維方式、提升思想認(rèn)識(shí)，這就更加需要以創(chuàng)新理論來指導(dǎo)、推動(dòng)。

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升使命意識(shí)。公司始終堅(jiān)持把黨的創(chuàng)新理論武裝作為治本之策，常抓不懈，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷走深走實(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，特別是關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要論述作為政治理論學(xué)習(xí)的必修課。創(chuàng)新理論宣講“四學(xué)”機(jī)制，做到第一議題及時(shí)學(xué)、中心組帶頭學(xué)、紅色基地體驗(yàn)學(xué)、新媒體共享學(xué)。制訂方案，明確七個(gè)結(jié)合，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)發(fā)展好醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和使命感。

深化主題教育，提振發(fā)展信心。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，開展5次專題學(xué)習(xí)研討和2次專題讀書班，組織召開學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神座談會(huì)，通過“三會(huì)一課”、主題黨日、赴紅色教育基地浸潤式學(xué)習(xí)等方式，公司廣大黨員干部受到了全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，對(duì)公司改革發(fā)展的信心和決心大大增強(qiáng)。

注重理論指導(dǎo)，提升管理水平。堅(jiān)持從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中尋找分析和解決問題的方向方法，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干。結(jié)合公司改革發(fā)展實(shí)際，致力于打造“平臺(tái)型、控股型、管理型”模式，落實(shí)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革要求，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度7類21項(xiàng)，按照“授權(quán)充分、行權(quán)有責(zé)”的原則充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自主經(jīng)營管理權(quán)。強(qiáng)化經(jīng)營責(zé)任，建立經(jīng)營管控體系，堅(jiān)持將醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)績與績效考核兌現(xiàn)緊密掛鉤。逐級(jí)簽訂任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，圓滿實(shí)現(xiàn)“三年扭虧為盈”的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理，深化全面預(yù)算管理，搭建供應(yīng)鏈管理體系，實(shí)施設(shè)備全生命周期管理，建立健全經(jīng)營管理制度體系和合規(guī)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)警常態(tài)化機(jī)制，形成公司特色管控體系。

突出黨組織建設(shè) 以堅(jiān)強(qiáng)堡壘推動(dòng)戰(zhàn)略落地

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。

夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，為戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)一以貫之”，實(shí)現(xiàn)黨建工作入章程全覆蓋，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立健全黨委研究分析重大問題、討論決定重大事項(xiàng)、督促落實(shí)重點(diǎn)工作機(jī)制，形成了黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層配合密切、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的民主決策工作格局。嚴(yán)格落實(shí)“四同步、四對(duì)接”要求，結(jié)合公司機(jī)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化黨組織設(shè)置。公司黨委定期研究全面從嚴(yán)治黨工作，細(xì)化主體責(zé)任清單，著力打造聯(lián)系基層“三聯(lián)三帶”模式。結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，完善黨建工作責(zé)任制“一書一單”和考評(píng)辦法，以黨委班子成員周碰頭會(huì)、年初黨委一號(hào)文、月度黨建推進(jìn)會(huì)和季度黨建工作例會(huì)為抓手，健全黨建工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為戰(zhàn)略實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)人才保障。編制人力資源“十四五規(guī)劃”，建立健全選人用人和干部管理制度，制訂公司任期制和契約化管理工作方案，采取“一人一薪、一崗一薪”，探索以能力業(yè)績貢獻(xiàn)為核心的動(dòng)態(tài)化市場選人用人考核分配機(jī)制。加大市場化選聘力度，重點(diǎn)引進(jìn)醫(yī)療專家人才和管理人才。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)。強(qiáng)化干部培訓(xùn)，舉辦集團(tuán)高層戰(zhàn)略研討會(huì)和中青年骨干人才培訓(xùn)班，開展中層干部任職培訓(xùn)和董監(jiān)事履職能力培訓(xùn)，提升專業(yè)技能。選派專業(yè)骨干到重大項(xiàng)目工程和艱苦吃勁崗位，通過思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，努力打造一支高素質(zhì)、高質(zhì)量、高效率、高水平的干部職工隊(duì)伍。

推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施，各項(xiàng)既定規(guī)劃取得突出成效。始終堅(jiān)持把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)營發(fā)展，大力開展提質(zhì)增效穩(wěn)增長專項(xiàng)行動(dòng)，努力提升公司醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和效益。經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史新高，與成立之初相比，公司資產(chǎn)總額增幅達(dá)到83%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)門急診人次增幅超40%。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得顯著成效，建立和培育類?？坡?lián)盟14個(gè)、臨床重點(diǎn)（特色）?？?5個(gè)、名醫(yī)工作室11個(gè)，與社會(huì)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立各類形式醫(yī)療合作體54個(gè)。北京電力醫(yī)院成立董家鴻院士工作室，普外科等6個(gè)學(xué)科被評(píng)為地方重點(diǎn)學(xué)科，3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為非直屬高校教學(xué)醫(yī)院。

健康管理體系快速推進(jìn)，形成集成式健康云驛站、心驛站、分體式健康驛站等服務(wù)產(chǎn)品，智慧健康管理云平臺(tái)注冊用戶數(shù)超66萬人，日活躍1萬多人，構(gòu)建健康檔案200多萬份；建設(shè)運(yùn)營互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2家，建成投運(yùn)各類健康驛站348個(gè)，成立通用技術(shù)集團(tuán)首家小通診所并建設(shè)22家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。積極履行社會(huì)責(zé)任，立足衛(wèi)生健康事業(yè)，選派醫(yī)護(hù)人員馳援武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、支援上?？箵粢咔?、馳援河南抗汛搶險(xiǎn)、服務(wù)冬（殘）奧保障、支援屬地疫情防控。所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立“仁心醫(yī)者”“紅蜻蜓”“紅船”黨員服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化為屬地人民群眾義診，開展援藏援疆健康巡診，赴湖北三縣一區(qū)、青?，敹唷?nèi)蒙古太仆寺旗等地進(jìn)行醫(yī)療幫扶，解決基層群眾看病難問題。16名醫(yī)療隊(duì)員在抗疫一線“火線入黨”，50人次分別獲得國資委、通用技術(shù)集團(tuán)和國家電網(wǎng)公司抗疫工作先進(jìn)表彰。

國中康健的發(fā)展實(shí)踐充分證明，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企辦醫(yī)機(jī)構(gòu)改革實(shí)踐是必然要求，也是黨的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有效途徑。必須始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。把習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療健康領(lǐng)域的重要講話和指示批示精神作為公司發(fā)展的總綱領(lǐng)總遵循，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高“政治三力”，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，加快推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展，不斷豐富“黨建 ”“ 黨建”價(jià)值創(chuàng)造內(nèi)涵，以公司改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效。

報(bào)送單位：通用技術(shù)集團(tuán)國中康健集團(tuán)有限公司

編輯丨葉子