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江蘇:南京深化“六項舉措” 加強黨對商會工作的領(lǐng)導(加強商會黨的建設(shè))

  隨著商會數(shù)量規(guī)模不斷擴大,商會已成為黨的建設(shè)重要領(lǐng)域、黨的群眾工作重要陣地,在黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟工作中發(fā)揮著重要作用。黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作條例要求工商聯(lián)黨組對所屬商會黨建工作履行全面從嚴治黨主體責任,黨的二十大報告要求理順行業(yè)協(xié)會、學會、商會黨建工作管理體制。為解決商會黨建工作存在的組織覆蓋面窄、基礎(chǔ)薄弱、標準化規(guī)范化不夠、黨組織發(fā)揮作用不大等問題,南京市工商聯(lián)聯(lián)合市委組織部(“兩新”工委)召開全市商會黨建工作會議,共同出臺《關(guān)于加強商會黨建工作的實施意見》,通過深化六項工作舉措,加強黨對商會工作的領(lǐng)導,以黨建帶會建,促進商會更好地服務(wù)會員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和參與協(xié)同社會治理,在南京建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市中作出商會應有的貢獻。

  認真貫徹商會黨建工作的基本要求。堅持政治引領(lǐng),以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把黨的領(lǐng)導與商會依法自治相統(tǒng)一,把黨的工作融入商會運行和發(fā)展,更好地組織、引導、團結(jié)商會會員和從業(yè)人員。把握特點規(guī)律,嚴格落實黨建工作制度,探索符合商會實際的黨建工作方式方法,防止行政化和形式主義,領(lǐng)導商會工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作,做好關(guān)心下一代工作,把黨的路線方針政策學習宣傳貫徹好。注重問題導向,著力破解商會黨建在健全組織體系、規(guī)范管理、全面覆蓋、發(fā)揮作用、強化保障等方面存在的問題,加強黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員三支隊伍建設(shè),不斷增強商會黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。強化分類指導,根據(jù)不同類型、規(guī)模、層級商會的特點,落實工作責任,完善工作機制,分層分類指導推動,切實提高針對性和實效性。服務(wù)中心大局,促進商會在服務(wù)地方經(jīng)濟、企業(yè)創(chuàng)新、社會治理、行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮作用,協(xié)助商會承接好政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù),構(gòu)建親清政商關(guān)系,營造良好發(fā)展環(huán)境。

  創(chuàng)新推動商會黨建工作的有效覆蓋。規(guī)范化推進商會黨的組織覆蓋,新成立的商會,同步建立黨組織。有3名以上正式黨員的,單獨建立黨組織;組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困難的,本著就近就便的原則,通過行業(yè)、區(qū)域、會員企業(yè)統(tǒng)籌等方式,建立聯(lián)合黨組織;不具備建立聯(lián)合黨組織條件的,探索建立功能型黨組織,確保黨的組織應建盡建、全面覆蓋。對沒有黨員或暫不具備條件的商會,選派黨建工作指導員、聯(lián)絡(luò)員,擴大黨的工作覆蓋,為建立黨組織創(chuàng)造條件。兩年來,推動市工商聯(lián)商會成立黨組織80余家,累計成立黨組織130家。市工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位的商會黨組織覆蓋率從兩年前的40%提升到目前的80%。2021年6月,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,市工商聯(lián)100名商會黨組織書記集體用詩朗誦表達“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的真摯情感。

  著力健全商會黨建工作的組織體系。聯(lián)合市委組織部(“兩新”工委)共同出臺《關(guān)于加強商會黨建工作的實施意見》,制度化、長效化加強商會黨建工作局面初步形成。在組織部門(“兩新”工委)牽頭抓總下,工商聯(lián)黨組承擔所屬商會全面從嚴治黨主體責任;推動各區(qū)成立總商會黨委,在市總商會黨委的指導下,聯(lián)動推進全市工商聯(lián)所屬商會黨建工作,市、區(qū)工商聯(lián)黨組書記為商會黨建工作第一責任人,在全市工商聯(lián)黨組書記季度例會專題總結(jié)、研究、部署商會黨建工作,推動所屬商會黨建工作走向“嚴緊硬”;加強與市、區(qū)組織部門以及街道(園區(qū))黨(工)委工作聯(lián)系,對商會黨組織齊抓共管力度不斷增強,推動各街道(鎮(zhèn))、園區(qū)、社區(qū)(村)等屬地黨組織對各類商會黨建工作實行兜底管理。推動建立重點商會黨組織直接聯(lián)系制度,在不改變隸屬關(guān)系的情況下,由各級黨委組織部門(“兩新”工委)、工商聯(lián)黨組直接聯(lián)系一批規(guī)模較大、黨員較多、影響力較強的商會黨組織,加強工作指導。

  嚴格落實商會黨建工作的推進機制。督促商會將黨建工作要求寫入章程,明確黨組織設(shè)置形式、職責任務(wù)、基礎(chǔ)保障等內(nèi)容。建立商會黨建工作與業(yè)務(wù)工作“同登記、同年檢、同評估”機制,在年檢或年報時同步檢查黨建工作,將黨建工作納入“四好”商會評比。在商會中打造“紅色引擎”黨建品牌、優(yōu)秀書記工作室、特色黨建創(chuàng)新項目,推動商會黨建提質(zhì)增效。實施商會黨建互評互學活動,培育一批黨建工作示范點,積極爭創(chuàng)全市“雙十示范、雙百領(lǐng)先”黨組織。在商會黨組織換屆時,協(xié)助上級黨組織認真做好黨組織書記、副書記的審核審批工作,推行商會黨員管理層人員和黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”。

  不斷增強商會黨建工作的質(zhì)量效果。推動商會黨建工作與會員思想政治工作相融合,建立黨組織班子與商會班子共同學習制度,建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系會員制度,黨組織在商會中廣泛開展思想政治工作和理想信念教育實踐活動;推動商會黨建工作與加強黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相融合,黨組織按照信任、團結(jié)、服務(wù)、引導、教育的方針,團結(jié)引導廣大黨外會員堅定不移聽黨話、跟黨走,做好黨外代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,鞏固擴大政治共識;推動商會黨建工作與促進會員企業(yè)發(fā)展相融合,黨組織要牢固樹立服務(wù)會員企業(yè)發(fā)展的意識,支持保障會員干事創(chuàng)業(yè),努力成為促進會員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的智庫參謀,積極開展“服務(wù)民企365”行動;推動商會黨建工作與商會自律規(guī)范建設(shè)相融合,黨組織要參與商會重大事項決策、重要人選推薦,推進商會各項規(guī)章制度的建立和落實,積極參與商會的民主協(xié)商、利益調(diào)節(jié)、矛盾化解和重要活動。對商會負責人評先評優(yōu)、政治安排,注重聽取商會黨組織的意見。

  持續(xù)夯實商會黨建工作的基礎(chǔ)保障。努力配齊配強商會黨建工作力量,加強黨務(wù)工作人員教育管理和激勵,商會黨組織書記每年至少參加1次黨建工作集中培訓。推動商會將黨建工作經(jīng)費納入商會管理費用,商會每年可從會費中提取5%左右的資金作為黨組織活動經(jīng)費。落實“六有”規(guī)范要求,加強商會黨組織活動陣地建設(shè),統(tǒng)籌會員之家和黨建陣地建設(shè),搭建商會黨員參加組織生活、開展互動交流的平臺。積極推動機關(guān)、企事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn))以及園區(qū)、社區(qū)(村)黨組織與商會黨組織場所共用、資源共享、黨建共建。市區(qū)工商聯(lián)積極整合資源,為商會黨組織陣地建設(shè)、黨員和黨務(wù)工作人員教育培訓、黨組織開展活動等創(chuàng)造必要條件。

  在南京市工商聯(lián)持續(xù)發(fā)力下,商會黨建工作成效不斷顯現(xiàn)。探索形成商會黨組織成立六種途徑,相關(guān)做法被全國工商聯(lián)和省、市委組織部等動態(tài)信息采用?!秳?chuàng)出商會黨建“南京實踐”》《培樹商會黨建“南京模式”》工作先后榮獲2019、2022年度中華工商時報“創(chuàng)新中國”最佳案例。在2022年喜迎黨的二十大系列活動中,市工商聯(lián)所屬商會黨組織舉辦或參加各類形勢教育200余場次(包括各類黨課40余場次),舉辦感悟交流30余場次,開展各類學習觀摩主題黨日等活動100余次,公益活動50余次。40個商會黨建書記項目在服務(wù)會員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。在黨建工作引領(lǐng)下,全市工商聯(lián)共認定市級“四好”商會254家,“四好”商會覆蓋率達60%,其中125家被認定為省級“四好”商會,32家被認定為全國“四好”商會。

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