管好用活財政銜接資金，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑和有力保障。近年來，鎮(zhèn)平縣鄉(xiāng)村振興局堅持以銜接資金管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照中央、省市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理相關(guān)政策文件和要求，著力念好“準(zhǔn)、穩(wěn)、快、嚴(yán)、緊”五字經(jīng)，確保銜接項(xiàng)目資金在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。
項(xiàng)目入庫準(zhǔn)
每年8月，開始謀劃建設(shè)來年的項(xiàng)目庫，對群眾急需解決的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等開始謀劃，按照“村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、行業(yè)部門審核、縣級審定”程序，縣級層面成立專項(xiàng)工作組逐項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保將群眾急愁盼的項(xiàng)目和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制明顯的項(xiàng)目全部入庫，為銜接資金項(xiàng)目實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
項(xiàng)目計劃細(xì)
按照“三個優(yōu)先”原則，即優(yōu)先保障鞏固脫貧成果需求的項(xiàng)目，優(yōu)先安排實(shí)施防止因?yàn)?zāi)因返貧急需的項(xiàng)目，優(yōu)先支持帶動能力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、資金使用效益好的項(xiàng)目，在項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目，合理列入資金項(xiàng)目計劃。凡是列入計劃的項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合行業(yè)部門再次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保列入計劃的項(xiàng)目能落地落實(shí)。
資金監(jiān)管穩(wěn)
按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和銜接資金監(jiān)管責(zé)任，靠實(shí)資金使用管理部門的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)資金預(yù)算安排、撥付、管理、監(jiān)督制度和項(xiàng)目論證、申報、審批、檢查、驗(yàn)收制度，按規(guī)定使用資金，按項(xiàng)目計劃進(jìn)行建設(shè)，按設(shè)計要求組織實(shí)施，確保銜接資金項(xiàng)目高質(zhì)量完成。加強(qiáng)事前審核，建立提醒和告知機(jī)制等措施，不斷完善監(jiān)管方式，做到“資金安排到哪里，監(jiān)督管理就跟蹤到哪里”。
項(xiàng)目成效好
項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展銜接資金項(xiàng)目綜合自評，從項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施過程、資金撥付、績效完成情況等方面進(jìn)行全面“回頭看”，形成銜接資金項(xiàng)目自評報告。同時縣財政、縣鄉(xiāng)村振興局同行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核，對項(xiàng)目績效評價中發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)問題清單，各相關(guān)責(zé)任部門逐項(xiàng)目、逐問題限期整改。
資產(chǎn)管護(hù)實(shí)
項(xiàng)目實(shí)施完成后3個月內(nèi)，按照“誰實(shí)施、誰評估、誰登記”的原則，對形成的項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行評估登記，確定資產(chǎn)權(quán)屬，分類建立縣、鎮(zhèn)、村三級資產(chǎn)動態(tài)管理臺賬。各行業(yè)部門制定資產(chǎn)管理制度和規(guī)定，鎮(zhèn)村結(jié)合實(shí)際及時制定各自相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，按照“誰所有、誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)，誰受益、誰管護(hù)”的原則，簽訂管護(hù)責(zé)任書，確保項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。（劉振偉 陳哲）
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