新甘肅·甘肅日報記者 安志鵬 通訊員 金真珍
事業(yè)發(fā)展，黨建鑄魂。慶陽市高度重視黨的建設(shè)，聚焦基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，堅持以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化促全面規(guī)范、以“四抓兩整治”促重點(diǎn)提升、以黨建信息化促落實(shí)落細(xì)，基層黨建工作質(zhì)量和水平明顯提升，為脫貧奔小康、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)組織保證。
立根鑄魂 補(bǔ)足黨員干部精神之鈣
慶陽市注重加強(qiáng)黨的科學(xué)理論武裝，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，作為各級各類黨員干部教育培訓(xùn)的“必修課”和“第一堂課”，指導(dǎo)各級黨組織把學(xué)習(xí)教育抓在經(jīng)常、融入日常。
慶陽市堅持分層分級抓好全員輪訓(xùn)，舉辦相關(guān)培訓(xùn)班21期、培訓(xùn)5552人次，舉辦全市基層黨建工作骨干、專職化村黨組織書記示范培訓(xùn)班5期、培訓(xùn)770人次。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，認(rèn)真組織開展主題教育整改落實(shí)情況“回頭看”，市縣建立長效制度49個；從不同領(lǐng)域基層黨建工作重點(diǎn)出發(fā)、從黨員思想工作實(shí)際出發(fā)，教育引導(dǎo)黨員更加自覺主動地把初心使命轉(zhuǎn)化為具體行動，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
按照“分類定級、對標(biāo)爭創(chuàng)、評估晉級”的辦法，慶陽市對黨支部實(shí)行評星定級動態(tài)管理，分領(lǐng)域明確標(biāo)準(zhǔn)，確定星級指標(biāo)，堅持一支部一策略，彌補(bǔ)短板，提升質(zhì)量，推動五星級黨支部示范引領(lǐng)、四星級爭創(chuàng)提質(zhì)，三至一星級提升晉級，后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化。經(jīng)考核評估，全市確定2020年度五星級黨支部123個，三至四星級黨支部3286個，整頓提升后進(jìn)黨支部158個，形成了靶向發(fā)力、比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
“四抓兩整治” 做實(shí)農(nóng)村黨建強(qiáng)根基
從2020年開始，慶陽市把“四抓兩整治”拓展到了各個領(lǐng)域基層黨組織。
抓帶頭人隊伍，選聘專職化村黨組織書記370名，選派公職化村文書351名，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造了一支高素質(zhì)的村干部隊伍。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，全市村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的村1152個，比例達(dá)到91.4%；全市村黨組織書記平均年齡37.4歲，高中以上文化程度的占96.9%；社區(qū)黨組織書記平均年齡36.4歲，大專以上文化程度占98.6%。
抓陣地建設(shè)，近兩年新建、改擴(kuò)建村級活動場所103個，全市所有村活動場所全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提質(zhì)改造社區(qū)活動場所，平均面積達(dá)到300平方米。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等領(lǐng)域黨員活動室、黨建角、黨建墻實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
抓基層組織黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮甘肅黨建信息化平臺作用，全市已有12.9萬名黨員注冊使用，4167個黨支部利用平臺展現(xiàn)組織生活成效，“三會一課”召開率提高到98%以上，實(shí)現(xiàn)了廣大黨員在線學(xué)習(xí)、支部活動在線組織、上級組織在線管理。
抓基層基礎(chǔ)保障，全市村干部平均年報酬達(dá)到3.3萬元，村級年辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到5萬元，城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)年辦公經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到10萬元、6萬元。全市1261個村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入全覆蓋，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村792個。
同時，大力整治軟弱渙散基層黨組織，按照“一支部一方案”的要求，扎實(shí)開展整頓提升。大力整治黨員涉黑涉惡問題，堅決整治黨員理想信念動搖的問題，堅決整治黨員違反國家法律法規(guī)，組織參加黑惡勢力、參與涉黑涉惡活動的問題，指導(dǎo)督促基層黨組織不斷加強(qiáng)黨員理想信念教育，始終保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。
融合共建 抓好城市黨建惠民生
城市黨建是一項系統(tǒng)工作，更是一項改革任務(wù)。慶陽市主動適應(yīng)城市社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)展變化的新形勢，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，構(gòu)建起了區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。
慶陽市制定下發(fā)《城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項清單》等文件，有效解決了社區(qū)副業(yè)多、牌子多、證明多的問題。招聘專職社區(qū)工作者145名，優(yōu)化了社區(qū)工作人員隊伍結(jié)構(gòu)，全市專職社區(qū)工作者達(dá)到596名，總體上達(dá)到每1000名居民配備1名專職社區(qū)工作者要求。
著眼增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，慶陽市建立市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級黨建聯(lián)席會議，定期研究和協(xié)調(diào)解決基層治理中的問題。堅持組織聯(lián)建、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，推動單位、行業(yè)和社區(qū)黨建融合共建、應(yīng)建盡建街道“大工委”18個、社區(qū)“大黨委”69個。積極探索以社區(qū)黨組織為核心，“雙報到”在職黨員和物業(yè)企業(yè)共同參與小區(qū)治理的“紅色物業(yè)”管理新模式，全市到社區(qū)報到服務(wù)的單位黨組織、黨員分別占98.5%、96.6%。
圍繞完善城市基層治理體系，慶陽市持續(xù)抓實(shí)網(wǎng)格黨建，以社區(qū)干部、居民黨員為主體，配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員622人，建立網(wǎng)格黨支部、黨小組140個。建立社區(qū)黨組織、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”工作機(jī)制，分層分類為社區(qū)居民提供心理疏導(dǎo)、居家養(yǎng)老等專業(yè)化、個性化服務(wù)。實(shí)行社區(qū)工作AB崗、全天候服務(wù)、限時辦結(jié)、“一站式審核”等制度，最大限度提高服務(wù)效率、方便居民群眾。
此外，積極推進(jìn)國有企業(yè)黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，指導(dǎo)督促高校持續(xù)推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程。建立公立醫(yī)院黨建工作聯(lián)席會議制度，健全了齊抓共管的責(zé)任體系。及時成立市非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，全市非公企業(yè)黨組織和社會組織黨組織覆蓋率均達(dá)到80%以上。
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