全媒體記者 許金松 趙宗鋒 通訊員 李金霞
“綠籬的修剪集中在春、夏、秋三季，五一以前，要對綠籬修剪完第一遍。在生長季，一般25天修剪一遍。綠籬修剪按照兩側(cè)拴繩掛線實施，確保修剪的綠籬色塊整齊一致……”這是湖南路綠化養(yǎng)護負責(zé)人薛偉，在今年提交的一份月度計劃中的一段話。
園林綠化，三分種、七分養(yǎng)，實實在在是個“細活兒”，如今我們漫步水城街頭，草木蔥蘢、曲線流暢的如畫美景背后，是眾多園林工人的辛勤付出和匠心堅守。
有句話說，功夫在詩外。一個鮮為人知的事實是，在聊城市城市管理局園林處，發(fā)揚“工匠”精神、狠下“繡花”功夫所面對的不只是那些花草樹木，在全面提升綠化維護工作水平上，園林處更是通過工作機制創(chuàng)新，實施了維護經(jīng)費的預(yù)決算運行機制，使維護工作做到計劃的前瞻、過程的有效監(jiān)管和維護經(jīng)費的有效使用。
整體工作的良性循環(huán)，也就因此有了現(xiàn)實答案，以及可復(fù)制、可推廣的“園林經(jīng)驗”。
流程之變
在一線每個人都是自己的CEO
“城市管理要像繡花一樣精細”。恐怕不會有任何一個部門，能有園林處對這句話的理解之深刻。
精細化管理從哪里來？園林處的實踐告訴我們，要從加強計劃前瞻、強化責(zé)任落實開始。
一個引人注目的細節(jié)是，在園林處，如今綠化維護工作計劃的制訂，不再是之前單純自上而下下達的工作模式，而是由像薛偉這樣的路段維護負責(zé)人來作為每月工作計劃的首要制訂者，在計劃制訂后，逐級提交各隊所、園林處生產(chǎn)技術(shù)科審閱，提交黨總支研判。在確保人員運行經(jīng)費正常運轉(zhuǎn)的前提下，按照科學(xué)合理的原則進行實施。
流程之變，換來的是各路段、責(zé)任區(qū)域負責(zé)人“主人翁”的新面貌，是他們使命在肩、落實到人的責(zé)任意識的整體提升。在綠化維護一線，每個人都是自己的CEO。而在此之前，園林處根據(jù)維護工作性質(zhì)，重新劃分維護區(qū)域的新探索，更是讓每個人都目標(biāo)明確。
考核之變
事中考核帶來各環(huán)節(jié)有效協(xié)調(diào)
一個不可否認的現(xiàn)實是，現(xiàn)有綠化維護依然存在經(jīng)費相對不足的問題。那么，如何把有限的經(jīng)費用好，也就顯得尤為重要。
園林處的做法是，通過實施事中考核，加大監(jiān)管力度，進而推動各項工作計劃的落實。
今年，園林處完善修訂了《聊城市城市園林管理處綠化維護考核辦法》和考核細則，按照“明確職責(zé)，條塊結(jié)合，分級管理”的指導(dǎo)思想，對各維護區(qū)域進行統(tǒng)一管理考核?？己宿k根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)科下達的生產(chǎn)計劃，對各區(qū)域維護工作實施跟蹤考核，考核結(jié)果提交園林處。
同時，園林處還著力將責(zé)任制考核與各維護區(qū)域業(yè)務(wù)考核有機結(jié)合起來，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強的同志充實到考核隊伍中，加大了市長熱線和智慧城管處置力度，并把市長熱線和智慧城管處置納入維護工作考核內(nèi)容，每月形成考核通報，把完成基本情況、考核綜合評價、智慧城管辦理等要素形成的考核結(jié)果，作為預(yù)決算機制的重要環(huán)節(jié)，有效促進了工作的落實。
考核是約束，更是導(dǎo)向。如今，精細化考核帶來的是上下聯(lián)動，是各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)和溝通，也讓存在的問題及時得到了有效解決。
決算之變
提前內(nèi)審讓經(jīng)費使用科學(xué)透明
經(jīng)費使用的科學(xué)、合理、公開、透明，是每一個機構(gòu)都努力實現(xiàn)的目標(biāo)。在園林處，為達到維護經(jīng)費使用的科學(xué)、合理，在預(yù)決算工作流程建立上，還實施了經(jīng)費使用的內(nèi)審制度。
這項制度的具體做法是，根據(jù)考核辦提交的考核結(jié)果，建立相對固定的時間和人員組成，對考核項目結(jié)果進行提前內(nèi)審。內(nèi)審?fù)瓿珊?，采取集中會簽的方式，針對決算結(jié)果，召開集中會簽會議，對需要會簽的項目，召集涉及人員，以會議的方式集中會簽，此舉保證了決算公開透明，完善了資金使用流程，并實現(xiàn)維護資金高效合理利用。
這一整套工作機制的創(chuàng)新，實現(xiàn)了不定期考核與日常監(jiān)督有機結(jié)合。與之相對應(yīng)的一個變化就是，過去“干多干少一個樣，干好干壞沒尺量”的工作局面由此得到徹底改觀。
隊伍之變
黨建引領(lǐng)專業(yè)隊伍打造長效機制
毋庸置疑的是，所有的工作機制創(chuàng)新，其出發(fā)點和落腳點都在“人”上。提升城市“顏值”，尤為看重的一點是，讓專業(yè)的人，干專業(yè)的事。
今年，園林處積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，通過黨建引領(lǐng)，加強專業(yè)隊伍的建設(shè)，完善長效工作機制的形成。為進一步提升黨員的思想認識和技術(shù)水平，把園林專業(yè)技能融入今年開展的各項主題黨日活動，打造園林黨建品牌。
特別是針對能體現(xiàn)園林技術(shù)成效的苗木修剪工作，抽調(diào)黨員骨干力量，成立了專門機構(gòu)，建立了專項工作隊伍，并落實專人負責(zé)。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，園林處堅持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動、分工負責(zé)”，實行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)。所有科級以上干部都明確了責(zé)任路段，機關(guān)科級干部劃分了責(zé)任片區(qū)，每天一到兩次上路督導(dǎo)，每天形成進度報表，定期下發(fā)工作簡報，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗。
在綠化維護一線，園林處建立了“手把手教”“老師帶徒弟”的苗木修剪工作機制。為提高修剪技術(shù)水平、統(tǒng)一思想認識，專門開展了“以實際行動踐行入黨誓言”為主題的全體黨員集中綠籬修剪黨日活動。通過“百日會戰(zhàn)”專項工作的開展，保證了東昌路、昌潤路、湖南路、柳園路等主要路段高標(biāo)準(zhǔn)修剪的常態(tài)化。
一項數(shù)據(jù)顯示，“百日會戰(zhàn)”過程中，園林處累計修剪綠籬136萬平方米、草坪225萬平方米、球類4.4萬余棵。以綠籬修剪為例，呈現(xiàn)出整齊劃一、直線筆直、曲線流暢的景觀效果，不僅充分提現(xiàn)了園林修剪專業(yè)化技術(shù)水平，也為園林工作長效機制打下了良好開端。
創(chuàng)新工作機制，方能乘風(fēng)破浪。園林處相關(guān)負責(zé)人表示，方寸花草地，亦是大戰(zhàn)場。園林處將進一步強化責(zé)任落實，堅持爭創(chuàng)一流、走在前列，做到守土盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，讓城市變得更漂亮，讓生活在這座城市里的人們，有更多的獲得感和幸福感。
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