多地對于教育培訓(xùn)行業(yè)“預(yù)付費(fèi)”資金風(fēng)險(xiǎn)的防范，部分做法也可資其他行業(yè)“預(yù)付費(fèi)”監(jiān)管借鑒。資料圖。圖文無關(guān)。圖片來源：新京報(bào)網(wǎng)
近年來，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展勢頭迅猛，但也出現(xiàn)了不少預(yù)先收取高額培訓(xùn)費(fèi)后“人去樓空”的現(xiàn)象。據(jù)央視報(bào)道，新年伊始，多地教育主管部門針對社會(huì)關(guān)注的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“預(yù)付費(fèi)”情況出臺(tái)新政，對其資金使用情況細(xì)化管理。與此同時(shí)，專家也指出，在線教育培訓(xùn)同樣面臨預(yù)付費(fèi)后消費(fèi)者資金風(fēng)險(xiǎn)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然跑路，導(dǎo)致部分家長繳納的高額培訓(xùn)費(fèi)打水漂，這類情況近年來時(shí)有發(fā)生。尤其是在疫情背景下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉現(xiàn)象有所增多，也間接放大了“預(yù)付費(fèi)”監(jiān)管不足帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，多地出臺(tái)新規(guī)，嚴(yán)管教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) “預(yù)付費(fèi)”，無疑正當(dāng)其時(shí)，順應(yīng)了社會(huì)期待。而對整個(gè)“預(yù)付費(fèi)”消費(fèi)市場的規(guī)范，則需有頂層設(shè)計(jì)跟進(jìn)補(bǔ)漏。
就多地針對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出新規(guī)的具體內(nèi)容來看，都重在加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金監(jiān)管，并提升對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警力度。比如，合肥市教育局會(huì)同市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員預(yù)繳費(fèi)服務(wù)系統(tǒng)”，將為家長提供查詢、機(jī)構(gòu)預(yù)警等功能，可實(shí)時(shí)監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員預(yù)繳費(fèi)資金；福州則明確，各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)唯一的培訓(xùn)費(fèi)資金專戶，并設(shè)定最低余額等。
應(yīng)該說，這些措施，填補(bǔ)了一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“卷款跑路”導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)無門的監(jiān)管漏洞，為消費(fèi)者的資金加上了一把安全鎖。當(dāng)然，各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，一些小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何確保及時(shí)納入監(jiān)管范疇，也還考驗(yàn)政策的執(zhí)行力度。此外，還有必要增加相關(guān)信息的透明度，讓消費(fèi)者都可事先了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金狀況，以真正“趨利避害”。
至于近年興起的在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，部分線上機(jī)構(gòu)規(guī)模往往更大，不少本就是建立在風(fēng)投資本基礎(chǔ)之上的，一旦資金鏈出問題，更易給消費(fèi)者權(quán)益造成傷害。對此，也應(yīng)吸取傳統(tǒng)線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的前車之鑒，及早堵住資金監(jiān)管漏洞，為在線教育的健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。
教育培訓(xùn)，不管線下還是線上，都已成為現(xiàn)代家庭的一項(xiàng)重要消費(fèi)，其市場規(guī)范程度尤其是“預(yù)付費(fèi)”等資金管理，直接關(guān)系到億萬家庭的權(quán)益。而強(qiáng)化行業(yè)的監(jiān)管規(guī)范，實(shí)際也是間接提升行業(yè)門檻，有利于把一些“渾水摸魚”的機(jī)構(gòu)擋在市場之外。
當(dāng)然，作為一種新消費(fèi)模式，“預(yù)付費(fèi)”消費(fèi)并不只在教育培訓(xùn)市場中存在，要對此予以徹底規(guī)范，尚需頂層設(shè)計(jì)上的統(tǒng)一跟進(jìn)。而這方面，也有地方已經(jīng)開始了相關(guān)探索。如2019年底，北京市相關(guān)部門就聯(lián)合起草了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)市場管理的意見（征求意見稿）》，對多個(gè)行業(yè)常見的預(yù)付費(fèi)繳納、退費(fèi)、糾紛解決等問題予以明確。這種統(tǒng)一的監(jiān)管模式，或代表預(yù)付式消費(fèi)市場監(jiān)管制度完善的一個(gè)方向。
可以說，這次多地對于教育培訓(xùn)行業(yè)“預(yù)付費(fèi)”資金風(fēng)險(xiǎn)的防范，部分做法也為其他行業(yè)“預(yù)付費(fèi)”監(jiān)管提供了現(xiàn)實(shí)啟示。而在大力倡導(dǎo)提振消費(fèi)的今天，強(qiáng)化對預(yù)付式消費(fèi)市場的監(jiān)管規(guī)范，也是保障消費(fèi)者權(quán)益、培植消費(fèi)信心的重要一環(huán)。正因如此，相關(guān)規(guī)則的制訂和完善，還需加速推進(jìn)、落地。
編輯：何睿 校對：付春愔
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